ביום 30/6/2011 ניתן פסק דינו של ביה"ד האזורי לעבודה (ב"ל 2311-09) בעניין אזברגה רמזי (להלן: "המבוטח") להחזר דמי ביטוח ששולמו על ידו בשנת 2008 בעד השנים 2000-2007, בטענה שבתקופה האמורה לא היה תושב ישראל.
רקע עובדתי
§ המבוטח שהה בהונגריה בשנים 2000-2007 לרגל לימודי רפואה.
§ בחודש 9/04 שלח המוסד לביטוח לאומי (להלן: "המל"ל") מכתב למבוטח וקבע כי אינו תושב ישראל מיום 3/8/00 וזאת בהיעדר תגובת המבוטח באשר למטרת נסיעתו לחו"ל.
§ משחזר לארץ, התברר לו כי על מנת לקבל שירותי בריאות עליו לשלם את חובות עבר ולשהות בארץ תקופת המתנה. לטענתו לאחר הדרכת עובד במל"ל מילא שאלון ולפיו מרכז חייו היה כל העת בישראל.
§ המל"ל חייב את המבוטח בתשלום דמי ביטוח והמבוטח אכן שילם את דרישת התשלום.
§ לאחר מכן התברר למבוטח לטענתו, כי לו טען אחרת, לא היה מחוייב בדמי ביטוח כלל. ואכן המבוטח טען כי לא היה בכוונתו לשוב ארצה וכ"ראיה" לאחר סיום לימודיו שהה 4 חודשים בנורווגיה. רק בשלב מאוחר יותר שינה דעתו וחזר לישראל.
§ המל"ל טען כי לאור פניית המבוטח ומילוי שאלון התושבות לפיו צוין כי מטרת השהייה בחו"ל הייתה לימודים, נקבע כי המבוטח היה תושב, כל העת.
החלטה
§ המונח "תושב ישראל" לא הוגדר בחוק הביטוח הלאומי ולא בחוק הבריאות. "כל פעם שמתעוררת שאלת הפרשנות של מונח זה, יש לבחון את המצב העובדתי ועפ"י כללי הפסיקה וההלכה ובהתאם למטרה החקיקתית של החוק העומד לדיון".
§ אין חולק על העובדה שהמבוטח שהה בחו"ל לצורכי לימודי רפואה בשנים 2000-2007.
§ המבוטח לא הקים משפחה, בחופשות נהג לבקר את משפחתו בארץ, לא הוכח כי רכש דירה בחו"ל ולא הייתה לו זיקה נוספת בחו"ל, למעט לימודיו.
§ "השהייה בחו"ל לצורך לימודים מלמדת על פניה כי מדובר בשהייה ארעית לצורך מטרה מוגדרת ואין בה כדי להעביר את מרכז החיים מהארץ לחו"ל".
§ שהותו של המבוטח בתום לימודיו, במשך 4 חודשים בנורבגיה, אינה מוכיחה כי יצר זיקה לנורבגיה ואין בשהייה זו כדי לנתק את הזיקה לארץ.
§ בית הדין קבע כי משאין מחלוקת כי מטרת הנסיעה לחו"ל הייתה לימודים, הרי שעל אף פרק הזמן הארוך בו נמשכו הלימודים, התובע נותר תושב הארץ, לפיכך בדין חויב בדמי ביטוח.
נכתב ע"י מר חיים חיטמן
