ביום שלישי, 10/8/2010 אישרה ועדת הפנים של הכנסת את הרפורמה ברישוי עסקים. התיקון לחוק רישוי עסקים יובא בהמשך לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.
תיקון החוק מהווה צעד משמעותי ראשון ליישום של המלצות ועדת הבר לבחינת רישוי עסקים בישראל
מטרתה המרכזית של ועדת הבר, בה היו ישבו נציגים ממשרדי ממשלה , מהתאחדות התעשיינים וארגונים כלכליים נוספים, הייתה "לפשט ולקצר תהליכים ואת הזמן נדרש להשלמת התהליכים,הקשורים בפתיחת עסקים. להקל על פתיחת עסקים ועל ניהול עסקים קיימים ולצמצם למינימום את רמת אי הוודאות שבניהול עסק במדינת ישראל.
הועדה טיפלה בבעיות העיקריות בהם נתקלים עסקים בתהליך רישוי העסק שלהם:
- אי עמידה בלוחות זמנים מצד הרשויות.
- סתירות בין הדרישות השונות שמטילות הרשויות על אותו עסק.
- חוסר אחידות בדרישות השונות המוטלות על העסק
- ריבוי רשויות והיעדרה של רשות ערעור
. התוצאה בשטח : כ35%- מכלל העסקים מתנהלים ללא רישיון עסק!
ואלה המלצות הועדה :
- בניית מפרט פעולה ארצי אחיד לדרישות המוטלות על העסקים
- יצירת ודאות מוחלטת בדרישות ומניעת ניגודים בין הרשויות השונות.
- מסלול ירוק למתן רישיון עסק אוטומטי לעסקים סטנדרטיים.
- הסדרת מסלול לערעורים
- שקיפות ופרסום מידע על ידי הקמת אתר אינטרנט ייעודי לנושא
- תכנון ובניה ? יישור קו עם תהליך הטיפול ברישיון העסק .
חשוב לציין שלאחר מאבק ממושך, הצליחה התאחדות התעשיינים לבטל סעיפים בעייתיים מנוסח הצעת החוק שיכלול הקלות על תהליך הוצאות רישיון העסק.
- החמרת אחריות פלילית על נושאי משרה ודירקטורים : הסעיף פוצל ויוסר.
- דרישה לעמידה ב" הוראות כל דין" לשם קבלת רישיון במסלול היתר מזורז, הסעיף הוסר.
- קיצור תוקף הרישיון לתקופה של 15 שנים לכל היותר , יחול על עסקים חדשים בלבד.
הרפורמה תיכנס לתוקפה רק לאחר הכנה ופרסום של כל מפרטי הדרישות מטעם המשרדים השונים. נציגי ההתאחדות פועלים יחד עם הצוותים הממשלתיים לקידום יישום המלצות הרפורמה, על מנת לזרז את משך הטמעתן ולהקל על המפעלים והעסקים בתהליך רישיון העסק.
כותב המאמר הוא דרור קופל מחברת קופל-רישוי עסקים והפחתת מיסוי עירוני.