ביום 18.04.07 נכנסו לתוקף תקנות בתי המשפט (אגרות), תשס"ז - 2007, אשר הפחיתו בצורה משמעותית את חיובי האגרות בפתיחת תובענות, ומאפשרות גמישות רבה בניסוח הסעדים המבוקשים. למי שהתרגל בכתיבת כתבי בית דין תוך צמצום מספר הסעדים למינימום בשל תקנות האגרות הישנות - מדובר במהפכה של ממש.
רבים מהפרקליטים טרם הפנימו את השינוי, ואינם ערים לשינוי שהתרחש, וממשיכים לנסח את כתבי בית הדין תוך צמצום מספר הסעדים המבוקשים על ידם, והתפשרות בניסוח התובענה.
בתקנות החדשות נעשה שינוי של ממש וכעת אין חיוב באגרה בגין כל סעד הנכלל בתובענה, אלא בודקים בכל תובענה מהו הסעד אשר מניב את האגרה הגבוהה ביותר, ואין משלמים אגרה עבור יתר הסעדים המבוקשים. וכך נקבע בתקנה 2(ב) לתקנות החדשות:
"כלל הליך כמה סעדים, תשולם אגרה לפי פרט אחד בלבד מבין הפרטים המפורטים בתוספת לגבי אותו הליך, לפי הסכום הגבוה".
דוגמא:
בתביעת פינוי אשר כוללת תביעה כספית וסעד הצהרתי כלשהו יש לבדוק מהי האגרה הגבוהה ביותר לפי כל אחד מהסעדים, ורק אגרה זו תשולם. במרבית המקרים האגרה על הסעד הכספי תהיה הקובעת, וכל יתר הסעדים ההצהרתיים יהיו פטורים מאגרה.
שינוי זה מאפשר למנסחי התובענות לבקש עשרות סעדים הצהרתיים מבית המשפט, לחילופין ובמצטבר, אשר תהיינה פטורות מאגרה.
כלומר, אם בעבר צימצמו הפרקליטים את מספר הסעדים המבוקשים על ידם משיקולי אגרה בלבד, הרי שלא עוד. כיום הפרקליטים יכולים לנסח באופן יצירתי עשרות סעדים הצהרתיים בכתב התביעה, ולהציע לבית המשפט הנכבד עשרות פתרונות חילופיים או מצטברים למחלוקת שהתגלעה בין הצדדים.
נזכיר, כי תקנות 21, 22, 45 ו- 46 לתקנות סד"א מאפשרות לצרף תובעים ונתבעים בתובענה אחת "בשל מעשה אחד או עסקה אחת או סדרה אחת של מעשים או עסקאות או כתוצאה של אחד מאלה, ושאילו הגישו תובענות נפרדות היתה מתעוררת בהן שאלה משותפת, משפטית או עובדתית".
בנוסף נקבע באותן תקנות, כי "תובע רשאי לאחד לתובענה אחת כמה עילות" ו"תובעים אחדים רשאים לאחד לתובענה אחת כמה עילות שהם מעונינים בהן יחד".
סיכום:
מיום תיקון התקנות החדשות ניתן החופש המוחלט לפרקליטים לנסח את הסעדים המבוקשים על ידם תוך ידיעה ברורה, שרק הסעד בעל האגרה הגבוהה ביותר הוא שיכריע מהי האגרה שתשולם, מבלי לשלם אגרה מצטברת על כל הסעדים שהתבקשו בכתב התביעה.
הערה תודותיי לגב' רבקה תורן, גזברית ראשית של בתי המשפט בתל אביב, אשר העירה את עיני והשיבה על שאלותיי בכל הקשור לתשלום האגרות בעקבות התקנת התקנות החדשות.
רבים מהפרקליטים טרם הפנימו את השינוי, ואינם ערים לשינוי שהתרחש, וממשיכים לנסח את כתבי בית הדין תוך צמצום מספר הסעדים המבוקשים על ידם, והתפשרות בניסוח התובענה.
בתקנות החדשות נעשה שינוי של ממש וכעת אין חיוב באגרה בגין כל סעד הנכלל בתובענה, אלא בודקים בכל תובענה מהו הסעד אשר מניב את האגרה הגבוהה ביותר, ואין משלמים אגרה עבור יתר הסעדים המבוקשים. וכך נקבע בתקנה 2(ב) לתקנות החדשות:
"כלל הליך כמה סעדים, תשולם אגרה לפי פרט אחד בלבד מבין הפרטים המפורטים בתוספת לגבי אותו הליך, לפי הסכום הגבוה".
דוגמא:
בתביעת פינוי אשר כוללת תביעה כספית וסעד הצהרתי כלשהו יש לבדוק מהי האגרה הגבוהה ביותר לפי כל אחד מהסעדים, ורק אגרה זו תשולם. במרבית המקרים האגרה על הסעד הכספי תהיה הקובעת, וכל יתר הסעדים ההצהרתיים יהיו פטורים מאגרה.
שינוי זה מאפשר למנסחי התובענות לבקש עשרות סעדים הצהרתיים מבית המשפט, לחילופין ובמצטבר, אשר תהיינה פטורות מאגרה.
כלומר, אם בעבר צימצמו הפרקליטים את מספר הסעדים המבוקשים על ידם משיקולי אגרה בלבד, הרי שלא עוד. כיום הפרקליטים יכולים לנסח באופן יצירתי עשרות סעדים הצהרתיים בכתב התביעה, ולהציע לבית המשפט הנכבד עשרות פתרונות חילופיים או מצטברים למחלוקת שהתגלעה בין הצדדים.
נזכיר, כי תקנות 21, 22, 45 ו- 46 לתקנות סד"א מאפשרות לצרף תובעים ונתבעים בתובענה אחת "בשל מעשה אחד או עסקה אחת או סדרה אחת של מעשים או עסקאות או כתוצאה של אחד מאלה, ושאילו הגישו תובענות נפרדות היתה מתעוררת בהן שאלה משותפת, משפטית או עובדתית".
בנוסף נקבע באותן תקנות, כי "תובע רשאי לאחד לתובענה אחת כמה עילות" ו"תובעים אחדים רשאים לאחד לתובענה אחת כמה עילות שהם מעונינים בהן יחד".
סיכום:
מיום תיקון התקנות החדשות ניתן החופש המוחלט לפרקליטים לנסח את הסעדים המבוקשים על ידם תוך ידיעה ברורה, שרק הסעד בעל האגרה הגבוהה ביותר הוא שיכריע מהי האגרה שתשולם, מבלי לשלם אגרה מצטברת על כל הסעדים שהתבקשו בכתב התביעה.
הערה תודותיי לגב' רבקה תורן, גזברית ראשית של בתי המשפט בתל אביב, אשר העירה את עיני והשיבה על שאלותיי בכל הקשור לתשלום האגרות בעקבות התקנת התקנות החדשות.
הכותב הינו עו"ד ורו"ח. מומחה למיסים, לרבות; מיסוי מקרקעין, מס הכנסה, מס ערך מוסף וחוק עידוד השקעות הון. עוסק בתכנוני מס, השגת אישורים מקדמיים (רולינגים), מתן חוות דעת, ליווי עסקאות, הגשת השגות וערעורי מס, ייצוג בבתי המשפט בכל הערכאות, הן בתחום האזרחי והן בתחום הפלילי, השגת הסדרי כופר והשגת הסדרים בתחום הלבנת הון. עוסק בליטיגציה בתחום האזרחי - מסחרי. ליצירת קשר עבור ל: http://israelitax.com/