אבי - האגודה הבינלאומית לזכויות הילד די.סי.אי. נ. המוסד לביטוח לאומי 

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

בג"ץ  2203/01

בפני:  
 כבוד הנשיאה ד' ביניש
 כבוד המשנה לנשיאה א' ריבלין
 כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
 
העותרת:
 אב"י - האגודה הבינלאומית לזכויות הילד די.סי.אי. -
 
 נ  ג  ד

המשיבים:
 1. המוסד לביטוח לאומי
 2. שר העבודה והרווחה

עתירה למתן צו על תנאי

תאריך הישיבה:
 כ' בתמוז התשס"ח      
 (23.07.2008)
 
בשם העותרת:   עו"ד הישאם אבו שחאדה 
בשם המשיב 1:  עו"ד עירית אלטשולר
בשם המשיב 2:  עו"ד דנה בריסקמן
 
החלטה

   העתירה שלפנינו תלויה ועומדת 7 שנים; ובמשך כל התקופה מתבקש המוסד לביטוח לאומי ליתן מענה לסעדים המבוקשים על ידי העותרת, והם תרגום לשפה הערבית לטפסים שממלאת האוכלוסייה הערבית בסניף מזרח ירושלים של המוסד לביטוח לאומי, וכן לאפשר לאוכלוסייה במזרח ירושלים למלא את הטפסים בערבית ולהגישם, וכן לשלוח את ההודעות והמכתבים הנשלחים מטעם המוסד לאוכלוסייה במזרח ירושלים בשפה הערבית. בהחלטה שניתנה בשנת 2002 ציין בית משפט זה על יסוד הצהרות המוסד לביטוח לאומי כי הוא מבקש לקבל "לוח זמנים חדש ליישום הסעדים המבוקשים בעתירות ב' ו-ג'". החלטות מסוג זה ניתנו בהרכבים שונים של בית המשפט באופן תקופתי והן נועדו לאפשר למוסד התארגנות ומעקב אחר התקדמות הצעדים לקראת קבלת הסעדים המבוקשים. בהחלטה מיום 15.12.2005 הביע בית משפט זה, בהרכב בראשות הנשיא ברק, התחשבות בבעיות הלוגיסטיות והמשאבים הנדרשים להערכות לתרגום, והחליט לקבל כעבור מספר חודשים הודעת עדכון נוספת.

   בתאריך 07.05.2007 יצא מלפני בית משפט זה צו על תנאי אחרי שנוכחנו לדעת כי לא חלה התקדמות ממשית בהתאם להתחייבויות שניתנו על ידי המוסד לבית משפט זה. ניתנו למוסד 90 ימים לתשובה. מתצהיר התשובה שהוגש לנו בחתימת מנכ"לית המוסד לביטוח לאומי מתברר כי עתה חלו שינויים בתפיסת המוסד וגישתו לנושא, ועל פי האמור בתצהיר נערכת תוכנית חדשה לתרגום טפסים על פי סדרי עדיפויות, ומתוך למעלה מ-100 טפסים יתורגמו 50 טפסים בעתיד, וכל שנעשה עד עכשיו הוא תרגום של 4-5 טפסים. כן נמסר שנערכו חוברות הסברה של המוסד בשפה הערבית וכי המוסד נערך ליתן מידע בערבית אך הטפסים עדיין ממולאים בעברית.

   אין ספק כי התנהלותו של המוסד לביטוח לאומי בפרשה זו מבטאת התעלמות מהחובות המוטלות עליו כלפי תושבי מזרח ירושלים, וזלזול בוטה בהחלטותיו של בית משפט זה; יש בכך משום אי כיבוד ההצהרות שניתנו מטעמו בבית משפט וקשה לעבור על הדברים לסדר היום. לא נעלם מאיתנו כי מנכ"לית המוסד לביטוח לאומי לא שימשה בתפקיד בכל אותן שנים, אבל אין בכך כדי להצדיק את התנהגות המוסד.

   לפיכך אנו מורים כי בתוך 90 יום תגיש לנו מנכ"לית המוסד לביטוח לאומי תוכנית פעולה קונקרטית ולוח זמנים מלווה בתצהיר. עם קבלתו ייקבע לאלתר דיון בבית המשפט, והמנכ"לית תתייצב לדיון להבהיר את המתווה למימוש התוכנית בתוך השנה הקרובה.

  ניתנה היום, כ' בתמוז התשס"ח (23.07.2008), בפני באי-כוח הצדדים.