מדינת ישראל חתומה על מספר הסכמי אזור סחר חופשי (אס"ח). הסכמים אלה מאפשרים במהותם, יבוא מוצרי תעשייה במכס מופחת או בפטור ממכס. חתימת הסכם אזור סחר חופשי, מביאה גם להקלה במגבלות אדמיניסטרטיביות בסחר בין אותן מדינות. מדינת ישראל חתומה על 7 הסכמי אס"ח מלאים עם 39 מדינות. קיים גם הסכם חלקי עם ירדן. ההסכמים המלאים עליהם חתומה מדינית ישראל הם כלהלן: *האיחוד האירופי . הסכם זה הוא עם 27 מדינות האיחוד. (אוסטריה,אסטוניה,איטליה,אירלנד,בלגיה,בריטניה,גרמניה,דנמרק,הונגריה,הולנד,יוון, לוקסמבורג,לטביה,ליטה,מלטה,צכיה,ספרד,סלובניה,סלובקיה,פולין,פורטוגל,פינלנד,צרפת, קפריסין, שוודיה.רומניה ובולגריה) *מדינות EFTA ?הסכם זה נחתם עם 4 מדינות אפט"א -European Free Trade Area (איסלנד, ליכטנשטיין,נורבגיה,שוויץ) * טורקיה * ארה"ב * קנדה * מקסיקו * מדינות מרקוסור.( ארגון סחר המונה 4 מדינות בדרום אמריקה. ברזיל ארגנטינה אורוגוואי ופארגוואי.)- נכון ליום כתיבת המאמר הסכם זה טרם מיושם בפועל. לארה"ב קנדה ומקסיקו יש ארגון סחר משל עצמם הנקרא .NAFTA במקרה זה שלא כמו במקרה של מדינות EFTA חתומה מדינת ישראל על הסכם עם כל מדינה בנפרד ולא עם NAFTAכארגון. ישנן מספר נקודות עקרוניות עליהן חייבים להקפיד יבואנים ויצואנים המקיימים קשרי מסחר עם מדינות עימן חתומה ישראל על הסכמי אזור סחר חופשי. על מנת שמשלוח מסוים יזכה בפטור מתשלום מכס, חובה עליו לעמוד ב 3 תנאים ובמצטבר. 1. על המוצר להיות מקורי או לעמוד בכללי המקור. מוצר מקורי משמעותו 100% תוצרת ארץ המקור. במידה וחלק מחומרי הגלם אינם מקוריים הרי שעל המוצר לעמוד בכללי המקור כפי שהוגדרו בהסכם הרלוונטי.כללי המקור אינם זהים בהגדרתם בהסכמי הסחר השונים. 2. חובה להוביל את הטובין ישירות ממדינת המקור לישראל. מעבר הסחורה דרך מדינה שלישית החברה באותו ההסכם, לא יפגע בהקלה הניתנת בעת תשלום המכס. (למשל מוצר המיוצר במדינה החברה באיחוד האירופאי ומיובא דרך מדינה אחרת החברה אף היא באיחוד.) היוצאים מן הכלל לכלל זה יפורטו בנפרד. ייתכן מצב, שבו הטובין נרכשו במדינה לה אין נמל ימי, ויש צורך לעבור דרך מדינה שלישית על מנת להגיע לנמל היצוא הקרוב. במצב כזה, יש לצרף למשלוח מסמך שנקרא THROUGH BILL OF LADING הדרישה היא למעשה לספק הוכחה, לפיה יהיה ברור, כי הטובין בדרכם מארץ המקור דרך המדינה השלישית, היו במעבר בלבד עקב אילוץ גיאוגרפי ולא נכנסו לשוק החופשי במדינת המעבר. במידה ושטר המטען מתחיל במדינת ביניים הרי שפתוחה בפני היבואן האפשרות, להציג בעת שחרור הסחורה טופס שנקרא NON MANIPULATION CERTIFICATE. , אותו יש לצרף לתעודת המקור . זהו מסמך בעל פורמט קבוע ומובנה מראש, עליו חתומה בין השאר רשות המכס במדינת הביניים ממנה נשלחה הסחורה. מהותו של מסמך זה הינה הצהרה כי הטובין היו כל עת שהותם במדינת הביניים, בפיקוח המכס של אותה המדינה ולא עברו בדרכם הליך כלשהו, למעט פעולות הכרוכות בפריקה וטעינה. .3. על היבואן להציג עם הכניסה לתהליך השחרור מסמך העדפה, מהסוג שהוגדר בהסכם המתאים כאשר הוא ממולא במדויק לפי הכללים שהוגדרו בהסכם. ( על כך במאמר נפרד) יש לזכור, כי לא כל הסכמי אזור הסחר החופשי זהים ודומים בכללים הנהוגים בהם. לא כל מוצר הזוכה לפטור ממכס על פי הסכם הסחר עם ארה"ב, יזכה בהכרח לפטור במידה והוא מיובא מאחת ממדינות אפט"א. לא כל מוצר המיוצא מישראל, וזוכה למעמד מקור בארה"ב, יזכה בהכרח למעמד מקור גם בעת יצואו למדינה ממדינות האיחוד האירופאי. רצוי לבדוק מראש מה אומר ההסכם הספציפי עם המדינה ממנה אנו מתכוונים לייבא, או אליה אנו מתכוונים לייצא, לגבי המוצר המסוים נשוא העסקה. כמו כן יש לדעת כי הסכמי אזור הסחר החופשי מעניקים הקלה בתשלומי מכס בלבד. אין להסכמים אלה ולא כלום עם תשלום מס קניה במידה וחלים על המוצר. מוצר אשר לפי סווג המכס שלו חייב בתשלום מס קניה, הרי שתמיד יהיה מוצר זה חייב בתשלום מס הקניה, וזאת ללא קשר למדינת המקור של אותו מוצר .מוצר החייב בתשלום מס קניה יהיה חייב בתשלום המס גם עם יובא ממדינה עמה חתומה ישראל על הסכם אזור סחר חופשי. . השלכות הסכם הצבירה הפאן אירופאי על כללי המקור ועל הצורך בהובלה במישרין ממדינת המקור יפורטו במאמר נפרד.
כתב וערך : חיים פרי
מומחה לסחר בינלאומי
יועץ לחברות בנושאי ייבוא ייצוא וחסכון בעלויות הליכי הייבוא וייצוא.
מומחה לסחר בינלאומי.
משמש כיועץ לחברות בנושאי ייבוא ייצוא וחסכון בעלויות הליכי הייבוא וייצוא.
perry@multisphera.com
http://www.multisphera.com
