תעודות מקור ומסמכי העדפה
במאמר שיוחד להסכמי הסחר,סקרנו את הסכמי אזור הסחר החופשי עליהם חתומה מדינת ישראל ואת הקלות המכס הנלווים עליהם.
יש לזכור, כי על מנת ליהנות מהקלות המכס ביבוא ממדינה עמה יש לישראל הסכם אזור סחר חופשי, על הטובין המיובאים לעמוד במספר תנאים ובמצטבר.דהיינו לעמוד בכל התנאים הנדרשים בהסכם.
אחד התנאים בהם חייב לעמוד היבואן על מנת ליהנות מהקלות המכס הינו הצגת תעודת מקור, לפי הכללים שהוגדרו לאותו הסכם, כשהיא ממולאת בהתאמה מלאה לתנאים שהוגדרו.
שנים מתוך מסמכי המקור הנפוצים ביותר, הם מסמכי המקור הנהוגים ביבוא מארה"ב וביבוא
ממדינות אירופהאיתם חתומה ישראל על הסכמי סחר:
1. המסמך הנהוג ביבוא מארה"ב נקרא:
U.S. CERTIFICATE OF ORIGIN FOR EXPORTS TO ISRAEL
2. המסמך הנהוג ביבוא ממדינות אירופה איתן חתומה ישראל על הסכם אס"ח נקרא :
EUR 1
תנאי הכרחי (אך לא מספיק ) ליהנות מהקלות המכס שבמסגרת הסכם אזור הסחר החופשי, הוא הצגת מסמך המקור הרלוונטי, כשהוא ממולא לפי כל הכללים, לפני ההתרה.עם הכניסה לתהליך.
במקרה שיבואן שחרר סחורה ללא הצגת תעודת המקור האמורה, ושילם מכס מלא , לא ניתן לבצע "מקצה שיפורים". כלומר, גם אם יגיע למחרת היום למשרדי המכס עם תעודת המקור, שבינתיים נתקבלה, לא יקבל היבואן כל החזר עבור המכס ששולם. נכון הדבר גם לגבי תעודת מקור שנפסלה לאחר הגשתה.לא ניתן להגיש מאוחר יותר מסמך מקור מתוקן ולקבל את החזר המכס שניגבה בעת התהליך.
מספר נקודות עליהן יש לתת את הדעת בעת קבלת תעודת מקור ביבוא מארה"ב:
בתיבה מספר 1 בטופס, יש להקפיד על פרטים מלאים ומדויקים של הספק. אחת הסיבות לכך הינה כי לפי הסכם הסחר בין ישראל לארה"ב המכס בארץ היבוא הוא אחראי על אימות תעודות המקור. רשות המכס של המדינה המייבאת, רשאי לפנות ליצואן לצורך אימות פרטים ובדיקת אמיתות נתוני המקור כפי שהופיעו בתעודה.במידה ופרטי היצואן משובשים או שאינם תקינים ולא ניתן לאתרו לצורך אימות הנתונים ובדיקתם,הרי יתכן מצב שבו רשויות המכס בארץ היבוא שלא הצליחו לאמת את אמיתות נתוני התעודה, יחליטו לפסול את תעודת המקור שבנדון.
במסמך המקור לסחורה המגיעה מארה"ב יש לשים לב לתקינות החותמות במשבצות 11 ו- 12: הצהרת היצואן וחתימתו, חתימת נוטריון ציבורי וחתימת לשכת המסחר המקומית.
במידה והיצואן הינו גם היצרן של הטובין, אזי ניתן להסתפק בחתימת היצואן בלבד.
במידה והיצואן איננו היצרן אך בידו אישור היצרן , תהיה התעודה חתומה ע"י היצואן ויצורף אליה אישור היצרן והצהרתו.
במקרה של יצואן ישראלי המייצא לארה"ב נסתפק בחתימת היצואן בלבד.
במשבצת מספר 8 תופיע האות P שמשמעותה הינה (PURE). דהיינו המוצר כולו הינו תוצרת ארה"ב. לחילופין יש להקפיד כי תופיע האות Y ולצידה סימון של % מסוים בין 99% ל- 35%.
האות Y מבטאת את ש יעור הערך המוסף שנוסף למוצר במדינת המקור. הנתון המופיע לצד האות Y הינו, בין 35% ל 99% זאת מאחר ובשיעור ערך מוסף מעל 99% מדובר במוצר שהינו 100% תוצרת מקומית דהיינו PURE. ואילו ערך מוסף בשיעור נמוך מ 35% אינו זכאי להקלות המכס לפי הסכם אזור הסחר החופשי בין ישראל לארה"ב. לכן כאשר תופיע האות Y הערך לידה יהיה % כלשהו בין 35% ל- 99%.
כללים עקרוניים במילוי תעודת העדפה EUR 1
יש להקפיד כי בתיבה מספר 1 בטופס,יופיעו בצורה מלאה ומפורטת פרטי הספק כולל שם וכתובת מלאה. יתכן מצב בו לאחר שחרור הטובין מרשות המכס, תשלח תעודת המקור ע"י רשות המכס בארץ היבוא לרשות המכס בארץ היצוא לצורך אימות התעודה. במקרה כזה ולצורך האימות יש צורך כי פרטי הספק יהיו ברורים לצורך איתורו ועל מנת שיתאפשר לבצע את האימות הנדרש.
יש לשים לב לכך שבמשבצת מס 7 שבטופס לא תופיע כל הערה המדברת על הליך מקוצר
SIMPLIFIED PROCEDURE . זהו הליך שאינו מוכר במסגרת הסכם אזור הסחר החופשי בין ישראל לארצות אירופה. הערה כזו עלולה למנוע את מתן הקלות המכס שבמסגרת ההסכם.
יצואנים ישראלים המייצאים למדינות האיחוד חייבים לציין בתיבה מספר 7 בטופס את המיקום המדויק בישראל בו זכה המוצר למעמד המקור. יצוין המיקום כולל מיקוד הדואר
בתיבה מספר 7 שהיא תיבת ההערות יצוינו כל ההערות הרלוונטיות הנוספות. במידה והטופס הונפק בדיעבד יש לציין זאת בתיבה מספר 7 . ההערה שמשמעותה "הוצא בדיעבד" תופיע באחת השפות המקובלות. במידה והיה צורך להנפיק תעודה חדשה במקום תעודה שאבדה או נגנבה, הרי שבתיבה מספר 7 תופיע ההערה העתק באחת השפות המקובלות ( "DUPLICATE" באנגלית.(
יש להקפיד הקפדה רבה, על תאריכי חותמת המכס בארץ היצוא במשבצת מספר 11 ועל תאריך חותמת הספק במשבצת מס 12 בטופס. בשום אופן אין לקבל מצב בו תאריך חותמת המכס במשבצת מס 11 יהיה קודם לתאריך חותמת הספק במשבצת מספר 12. כמו כן,אין לאפשר מצב בו תאריך חותמת המכס במשבצת 11 יהיה מאוחר לתאריך שטר המטען.
מאחר ורשויות המכס בכל מדינה מנפיקות תעודת מקור מקורית אחת,הרי במידה ותתקבל תעודה פגומה יהיה צורך לשלוח אותה חזרה לספק במדינת המוצא על מנת שיתאפשר לו להנפיק תעודה חליפית. על מנת לקצר הליך שכזה, שמשמעותו עיכוב בתהליך השחרור ועלויות נוספות הכרוכות בדמי אחסנה והשהייה.
רצוי מאד, כשמבצעים קניות יבוא ראשונות מספק, אשר אין לו עדיין ניסיון יצוא לישראל, לבקש את משלוח תעודת המקור בפקס לפני משלוח מסמך המקור לישראל. רק לאחר שהתעודה שנשלחה בפקס נבדקה על ידינו ונמצאה מתאימה לכללים שנקבעו, נאשר לספק את משלוח תעודת המקור.
ביבוא מאירופה בלבד יש אלטרנטיבה לתעודת המקורEUR1 וזוהי הצהרת הספק וחתימתו ,על גוף החשבון.
ספק שאיננו יצואן מוסמך בארצו, ואין לו מספר הרשאה של רשויות המכס המקומית, רשאי לצרף את נוסח ההצהרה אך ורק במקרה בו סכום העסקה אינו עולה 6000 אירו.
ספק שהינו יצואן מוסמך בעל מספר הרשאה, רשאי לצרף את נוסח ההצהרה לכל חשבון אותו הוא מנפיק וזאת ללא מגבלת סכום.
נוסח ההצהרה אשר מחליפה את תעודת המקור הינה כלהלן:
The exporter of the products covered by this document (customs authorization No ...) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ... preferential origin.
הצהרה זו על גבי חשבון הספק, תזכה את היבואן בהקלות המכס גם ללא צירוף תעודת המקור למסמכי השחרור.
תוקפה של תעודת המקור EUR1 הינה ל4 חודשים מיום הפקתה.
מאמר בעניין הסכם הצבירה הפאן אירופאי וכללי תעודת המקור EUR-MED יפורסם בנפרד.
כתב וערך
חיים פרי.
מומחה לסחר בינלאומי.
משמש כיועץ לחברות בנושאי ייבוא ייצוא וחסכון בעלויות הליכי הייבוא וייצוא.
perry@multisphera.com
http://www.multisphera.com
במאמר שיוחד להסכמי הסחר,סקרנו את הסכמי אזור הסחר החופשי עליהם חתומה מדינת ישראל ואת הקלות המכס הנלווים עליהם.
יש לזכור, כי על מנת ליהנות מהקלות המכס ביבוא ממדינה עמה יש לישראל הסכם אזור סחר חופשי, על הטובין המיובאים לעמוד במספר תנאים ובמצטבר.דהיינו לעמוד בכל התנאים הנדרשים בהסכם.
אחד התנאים בהם חייב לעמוד היבואן על מנת ליהנות מהקלות המכס הינו הצגת תעודת מקור, לפי הכללים שהוגדרו לאותו הסכם, כשהיא ממולאת בהתאמה מלאה לתנאים שהוגדרו.
שנים מתוך מסמכי המקור הנפוצים ביותר, הם מסמכי המקור הנהוגים ביבוא מארה"ב וביבוא
ממדינות אירופהאיתם חתומה ישראל על הסכמי סחר:
1. המסמך הנהוג ביבוא מארה"ב נקרא:
U.S. CERTIFICATE OF ORIGIN FOR EXPORTS TO ISRAEL
2. המסמך הנהוג ביבוא ממדינות אירופה איתן חתומה ישראל על הסכם אס"ח נקרא :
EUR 1
תנאי הכרחי (אך לא מספיק ) ליהנות מהקלות המכס שבמסגרת הסכם אזור הסחר החופשי, הוא הצגת מסמך המקור הרלוונטי, כשהוא ממולא לפי כל הכללים, לפני ההתרה.עם הכניסה לתהליך.
במקרה שיבואן שחרר סחורה ללא הצגת תעודת המקור האמורה, ושילם מכס מלא , לא ניתן לבצע "מקצה שיפורים". כלומר, גם אם יגיע למחרת היום למשרדי המכס עם תעודת המקור, שבינתיים נתקבלה, לא יקבל היבואן כל החזר עבור המכס ששולם. נכון הדבר גם לגבי תעודת מקור שנפסלה לאחר הגשתה.לא ניתן להגיש מאוחר יותר מסמך מקור מתוקן ולקבל את החזר המכס שניגבה בעת התהליך.
מספר נקודות עליהן יש לתת את הדעת בעת קבלת תעודת מקור ביבוא מארה"ב:
בתיבה מספר 1 בטופס, יש להקפיד על פרטים מלאים ומדויקים של הספק. אחת הסיבות לכך הינה כי לפי הסכם הסחר בין ישראל לארה"ב המכס בארץ היבוא הוא אחראי על אימות תעודות המקור. רשות המכס של המדינה המייבאת, רשאי לפנות ליצואן לצורך אימות פרטים ובדיקת אמיתות נתוני המקור כפי שהופיעו בתעודה.במידה ופרטי היצואן משובשים או שאינם תקינים ולא ניתן לאתרו לצורך אימות הנתונים ובדיקתם,הרי יתכן מצב שבו רשויות המכס בארץ היבוא שלא הצליחו לאמת את אמיתות נתוני התעודה, יחליטו לפסול את תעודת המקור שבנדון.
במסמך המקור לסחורה המגיעה מארה"ב יש לשים לב לתקינות החותמות במשבצות 11 ו- 12: הצהרת היצואן וחתימתו, חתימת נוטריון ציבורי וחתימת לשכת המסחר המקומית.
במידה והיצואן הינו גם היצרן של הטובין, אזי ניתן להסתפק בחתימת היצואן בלבד.
במידה והיצואן איננו היצרן אך בידו אישור היצרן , תהיה התעודה חתומה ע"י היצואן ויצורף אליה אישור היצרן והצהרתו.
במקרה של יצואן ישראלי המייצא לארה"ב נסתפק בחתימת היצואן בלבד.
במשבצת מספר 8 תופיע האות P שמשמעותה הינה (PURE). דהיינו המוצר כולו הינו תוצרת ארה"ב. לחילופין יש להקפיד כי תופיע האות Y ולצידה סימון של % מסוים בין 99% ל- 35%.
האות Y מבטאת את ש יעור הערך המוסף שנוסף למוצר במדינת המקור. הנתון המופיע לצד האות Y הינו, בין 35% ל 99% זאת מאחר ובשיעור ערך מוסף מעל 99% מדובר במוצר שהינו 100% תוצרת מקומית דהיינו PURE. ואילו ערך מוסף בשיעור נמוך מ 35% אינו זכאי להקלות המכס לפי הסכם אזור הסחר החופשי בין ישראל לארה"ב. לכן כאשר תופיע האות Y הערך לידה יהיה % כלשהו בין 35% ל- 99%.
כללים עקרוניים במילוי תעודת העדפה EUR 1
יש להקפיד כי בתיבה מספר 1 בטופס,יופיעו בצורה מלאה ומפורטת פרטי הספק כולל שם וכתובת מלאה. יתכן מצב בו לאחר שחרור הטובין מרשות המכס, תשלח תעודת המקור ע"י רשות המכס בארץ היבוא לרשות המכס בארץ היצוא לצורך אימות התעודה. במקרה כזה ולצורך האימות יש צורך כי פרטי הספק יהיו ברורים לצורך איתורו ועל מנת שיתאפשר לבצע את האימות הנדרש.
יש לשים לב לכך שבמשבצת מס 7 שבטופס לא תופיע כל הערה המדברת על הליך מקוצר
SIMPLIFIED PROCEDURE . זהו הליך שאינו מוכר במסגרת הסכם אזור הסחר החופשי בין ישראל לארצות אירופה. הערה כזו עלולה למנוע את מתן הקלות המכס שבמסגרת ההסכם.
יצואנים ישראלים המייצאים למדינות האיחוד חייבים לציין בתיבה מספר 7 בטופס את המיקום המדויק בישראל בו זכה המוצר למעמד המקור. יצוין המיקום כולל מיקוד הדואר
בתיבה מספר 7 שהיא תיבת ההערות יצוינו כל ההערות הרלוונטיות הנוספות. במידה והטופס הונפק בדיעבד יש לציין זאת בתיבה מספר 7 . ההערה שמשמעותה "הוצא בדיעבד" תופיע באחת השפות המקובלות. במידה והיה צורך להנפיק תעודה חדשה במקום תעודה שאבדה או נגנבה, הרי שבתיבה מספר 7 תופיע ההערה העתק באחת השפות המקובלות ( "DUPLICATE" באנגלית.(
יש להקפיד הקפדה רבה, על תאריכי חותמת המכס בארץ היצוא במשבצת מספר 11 ועל תאריך חותמת הספק במשבצת מס 12 בטופס. בשום אופן אין לקבל מצב בו תאריך חותמת המכס במשבצת מס 11 יהיה קודם לתאריך חותמת הספק במשבצת מספר 12. כמו כן,אין לאפשר מצב בו תאריך חותמת המכס במשבצת 11 יהיה מאוחר לתאריך שטר המטען.
מאחר ורשויות המכס בכל מדינה מנפיקות תעודת מקור מקורית אחת,הרי במידה ותתקבל תעודה פגומה יהיה צורך לשלוח אותה חזרה לספק במדינת המוצא על מנת שיתאפשר לו להנפיק תעודה חליפית. על מנת לקצר הליך שכזה, שמשמעותו עיכוב בתהליך השחרור ועלויות נוספות הכרוכות בדמי אחסנה והשהייה.
רצוי מאד, כשמבצעים קניות יבוא ראשונות מספק, אשר אין לו עדיין ניסיון יצוא לישראל, לבקש את משלוח תעודת המקור בפקס לפני משלוח מסמך המקור לישראל. רק לאחר שהתעודה שנשלחה בפקס נבדקה על ידינו ונמצאה מתאימה לכללים שנקבעו, נאשר לספק את משלוח תעודת המקור.
ביבוא מאירופה בלבד יש אלטרנטיבה לתעודת המקורEUR1 וזוהי הצהרת הספק וחתימתו ,על גוף החשבון.
ספק שאיננו יצואן מוסמך בארצו, ואין לו מספר הרשאה של רשויות המכס המקומית, רשאי לצרף את נוסח ההצהרה אך ורק במקרה בו סכום העסקה אינו עולה 6000 אירו.
ספק שהינו יצואן מוסמך בעל מספר הרשאה, רשאי לצרף את נוסח ההצהרה לכל חשבון אותו הוא מנפיק וזאת ללא מגבלת סכום.
נוסח ההצהרה אשר מחליפה את תעודת המקור הינה כלהלן:
The exporter of the products covered by this document (customs authorization No ...) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ... preferential origin.
הצהרה זו על גבי חשבון הספק, תזכה את היבואן בהקלות המכס גם ללא צירוף תעודת המקור למסמכי השחרור.
תוקפה של תעודת המקור EUR1 הינה ל4 חודשים מיום הפקתה.
מאמר בעניין הסכם הצבירה הפאן אירופאי וכללי תעודת המקור EUR-MED יפורסם בנפרד.
כתב וערך
חיים פרי.
מומחה לסחר בינלאומי.
משמש כיועץ לחברות בנושאי ייבוא ייצוא וחסכון בעלויות הליכי הייבוא וייצוא.
perry@multisphera.com
http://www.multisphera.com
חיים פרי.
מומחה לסחר בינלאומי.
משמש כיועץ לחברות בנושאי ייבוא ייצוא וחסכון בעלויות הליכי הייבוא וייצוא.
perry@multisphera.com
http://www.multisphera.com
מומחה לסחר בינלאומי.
משמש כיועץ לחברות בנושאי ייבוא ייצוא וחסכון בעלויות הליכי הייבוא וייצוא.
perry@multisphera.com
http://www.multisphera.com
