הגדרת "חלקת המגורים" בתוך הקיבוץ ?
ניסיון של ועדת הבר לבצע הפקעה מוסווית של קרקעות
מאת: עו"ד צפריר בן אור, עמותת "כאן ביתי",
המייצגת עשרות קיבוצים במאבק על זכויות החברים בדירות המגורים
סיומה של מערכת הבחירות, הקמת הממשלה החדשה ומינויו של שר השיכון, מאיר שטרית, לאחראי על מינהל מקרקעי ישראל, צפויים להחזיר בקרוב לסדר היום הלאומי את נושא הסדרת זכויות חברי הקיבוצים בבתי המגורים. דו"ח ועדת קובי הבר, שהדיון בו נדחה ערב הבחירות בהנחיית היועץ המשפטי לממשלה, יחזור במוקדם או במאוחר לשולחן מועצת מקרקעי ישראל וחברי המועצה ידרשו להכריע.
דחיית הדיון במקרה זה היא התגלמותו של האמרה שכל עכבה לטובה. פסק הזמן שנכפה על ממ"י מאפשר לשר הנבחר ולחברי המועצה לעיין בצורה מעמיקה בדו"ח הועדה בטרם יאשרו את מסקנות הדו"ח ויעניקו להן תוקף משפטי מחייב.
מן הראוי להפנות את תשומת ליבם של החברים לכך שועדת הבר חרגה מהמנדט שניתן לה ומבקשת לקבוע הלכות בתחום התכנון, שכלל לא היה באחריותה. הועדה הגדירה מושג חדש של "חלקת המגורים" בקיבוץ - מעין קו דמיוני שיבתר כל קיבוץ באמצעו. מי שכלול בשטח שיוגדר כחלקת המגורים יוכל לבצע שיוך דירות ומי שנמצא מחוץ לאותו קו, לא יוכל לבצע את השיוך והקיבוץ יחויב בתשלום עתק של 5% דמי חכירה עבורו מדי שנה. זוהי אפליה בלתי נסבלת ובלתי קבילה בין חברים באותו קיבוץ.
באם תיוותר הגדרת חלקת המגורים על כנה, הרי שהיא תגרום לפגיעה חזיתית בלבו של הרעיון הקיבוצי המשולב, לקיבוץ ולחבריו, ולערכים של חופש ההתאגדות וחופש הקניין, המשולבים זה בזה באופן בלתי נפרד.
בנוסף, המשמעות של המושג היא, הפקעה מוסווית שלא כדין של מקרקעין המוחכרים כדין לקיבוץ והמשמשים כדין את הקיבוץ לצרכיו. הגדרת "חלקת המגורים" מהווה ניסיון אגרסיבי להפקיע אדמות קיבוצים אשר הוקמו לפני עשרות בשנים על חשבונם של הקיבוצים ובמו ידיהם של חברי הקיבוץ. הפקעת השטחים שמחוץ לשטח "חלקת המגורים", כפי שהיא מוגדרת בטיוטת ההחלטה, גם אם לא הוצגה על דרך של פעולת הפקעת אותם שטחים, הרי שזוהי כל תכליתה ומהותה.
אנו סבורים שבנוסח ההחלטה שתובא בפני מועצת מקרקעי ישראל יש לבטל את ההגדרה במתכונתה הנוכחית או לחילופין להגדיר את המושג "חלקת המגורים" במושגים תכנוניים ולא קניינים. במידה ומועצת מקרקעי ישראל תאמץ את ההגדרה של ועדת הבר, תהיה בכך התערבות בלתי חוקית ובלתי מידתית בתחומי סמכותן של רשויות אחרות ובהן מוסדות התכנון.
ניסיון של ועדת הבר לבצע הפקעה מוסווית של קרקעות
מאת: עו"ד צפריר בן אור, עמותת "כאן ביתי",
המייצגת עשרות קיבוצים במאבק על זכויות החברים בדירות המגורים
סיומה של מערכת הבחירות, הקמת הממשלה החדשה ומינויו של שר השיכון, מאיר שטרית, לאחראי על מינהל מקרקעי ישראל, צפויים להחזיר בקרוב לסדר היום הלאומי את נושא הסדרת זכויות חברי הקיבוצים בבתי המגורים. דו"ח ועדת קובי הבר, שהדיון בו נדחה ערב הבחירות בהנחיית היועץ המשפטי לממשלה, יחזור במוקדם או במאוחר לשולחן מועצת מקרקעי ישראל וחברי המועצה ידרשו להכריע.
דחיית הדיון במקרה זה היא התגלמותו של האמרה שכל עכבה לטובה. פסק הזמן שנכפה על ממ"י מאפשר לשר הנבחר ולחברי המועצה לעיין בצורה מעמיקה בדו"ח הועדה בטרם יאשרו את מסקנות הדו"ח ויעניקו להן תוקף משפטי מחייב.
מן הראוי להפנות את תשומת ליבם של החברים לכך שועדת הבר חרגה מהמנדט שניתן לה ומבקשת לקבוע הלכות בתחום התכנון, שכלל לא היה באחריותה. הועדה הגדירה מושג חדש של "חלקת המגורים" בקיבוץ - מעין קו דמיוני שיבתר כל קיבוץ באמצעו. מי שכלול בשטח שיוגדר כחלקת המגורים יוכל לבצע שיוך דירות ומי שנמצא מחוץ לאותו קו, לא יוכל לבצע את השיוך והקיבוץ יחויב בתשלום עתק של 5% דמי חכירה עבורו מדי שנה. זוהי אפליה בלתי נסבלת ובלתי קבילה בין חברים באותו קיבוץ.
באם תיוותר הגדרת חלקת המגורים על כנה, הרי שהיא תגרום לפגיעה חזיתית בלבו של הרעיון הקיבוצי המשולב, לקיבוץ ולחבריו, ולערכים של חופש ההתאגדות וחופש הקניין, המשולבים זה בזה באופן בלתי נפרד.
בנוסף, המשמעות של המושג היא, הפקעה מוסווית שלא כדין של מקרקעין המוחכרים כדין לקיבוץ והמשמשים כדין את הקיבוץ לצרכיו. הגדרת "חלקת המגורים" מהווה ניסיון אגרסיבי להפקיע אדמות קיבוצים אשר הוקמו לפני עשרות בשנים על חשבונם של הקיבוצים ובמו ידיהם של חברי הקיבוץ. הפקעת השטחים שמחוץ לשטח "חלקת המגורים", כפי שהיא מוגדרת בטיוטת ההחלטה, גם אם לא הוצגה על דרך של פעולת הפקעת אותם שטחים, הרי שזוהי כל תכליתה ומהותה.
אנו סבורים שבנוסח ההחלטה שתובא בפני מועצת מקרקעי ישראל יש לבטל את ההגדרה במתכונתה הנוכחית או לחילופין להגדיר את המושג "חלקת המגורים" במושגים תכנוניים ולא קניינים. במידה ומועצת מקרקעי ישראל תאמץ את ההגדרה של ועדת הבר, תהיה בכך התערבות בלתי חוקית ובלתי מידתית בתחומי סמכותן של רשויות אחרות ובהן מוסדות התכנון.
מאת: עו"ד צפריר בן אור, עמותת "כאן ביתי",
המייצגת עשרות קיבוצים במאבק על זכויות החברים בדירות המגורים
המייצגת עשרות קיבוצים במאבק על זכויות החברים בדירות המגורים
