נוהל חדש להפעלת מתקנים מתנפחים - חלק א' 

מדינת ישראל - משרד החינוך

האגף הבכיר לביטחון, בטיחות ושע"ח

נוהל הפעלת מתקנים מתנפחים במוסדות חינוך חלק א' - מעודכן למאי 2009

1. הפעלת מתקנים מתנפחים

מעודכן מאי 2009 

16.1 טבלת היערכות

16.1.1 טבלה זו מיועדת לסייע לאחראי על הפעילות להתכונן בשיטתיות לפעילות החוץ המתוכננת.

16.1.2 על מנת להשלים את ההתכוננות לפעילות, יש לקרוא היטב את הטבלה, ביחד עם ההנחיות הספציפיות המפורטות בפסקה זו.

היערכות

1. קיום תיק פעילות חוץ  - הפעלה במתקנים מתנפחים

פעילות החוץ תיערך על פי המפורט בתיק פעילות הכולל לפחות את אלה:

א. תיאור הפעילות ומטרתה;

ב. תדריכים כתובים לסגל, למלווים, למדריכים ולבעלי תפקידים אחרים הכוללים דרישות בטיחות ספציפיות;

ג. תדריכים כתובים לחניכים;

ד. דרכי תקשורת ודיווח;

ה. ריכוז תיעוד אישורים מחייבים;

ו. רשימות משתתפים מסווגת (חניכים, מורים, מדריכים, מלווים אחרים, מלווים רפואיים, נוספים), 

ז. הוראות היערכות מצבי חירום, עזרה ראשונה ופינוי, כולל מספרי טלפון לשעת חירום;

ח. מידע נוסף לפי הצורך.

2. אישורים

א. הפעילות תתואם כבפעילות חוץ וטיולים ותותנה בקבלת אישור הלשכה לתיאום טיולים כנדרש. 

ב. יש לבדוק כי לכל מתקן קיים תיק מתקן  (דוגמה לתיק מתקן ראה בנספח א) שבו יימצאו כל הנתונים האלה: 

? תיעוד ממצאי הבדיקה הראשונית של המתקן שבוצעה בידי הגוף הבודק;

? אישור של הגוף הבודק כי הוא ביצע באותה שנה בדיקה שנתית; 

? תיעוד תוצאות הבדיקה השנתית של המתקן;

? ממצאי בדיקות המתקן וסביבתו, שנעשו לפני כל פעילות.

3. ביטוח

נדרש לבדוק שבידי בעל האתר או הגוף המפעיל מצוי ביטוח התואם את הפעילות המתוכננת

4. אישור הורים להשתתפות ילדם בפעילות במתקנים מתנפחים

השתתפותו של חניך בפעילות מותנית בהמצאת אישור כתוב של הוריו או של האפוטרופוס שלו. האישור יכלול הסכמה להשתתפות החניך בפעילות המתוכננת.

5. חניכים

א. אין מגבלה מיוחדת המתייחסת לגיל החניכים.

ב. יש לבחון אם קיימת מגבלה כלשהי ברישיון העסק של האתר או הגוף המפעיל.

6. חלוקה לזוגות

א. יש לבסס את ההשגחה על המדריכים והסגל.

ב. ייחד עם זה, והיכן שניתן, החניכים יחולקו לזוגות ובני הזוג יונחו לשמור על קשר עין קבוע ביניהם ולשמור זה על זה, לאורך כל הפעילות ועד לחזרה למוסד החינוכי או עד לפיזור לבתי החניכים.

7. עריכת מסירת מידע ותדריכים

א. תדריכים לסגל לפני היציאה לפעילות ובמהלכה.

א. העברת תדריכים לחניכים לפני היציאה לפעילות, לפני העלייה על כלי רכב, לפני ירידה מכלי הרכב.   

ב. מסירת תדריכים כתובים לסגל.

ג. לפני תחילת כל מקצה, יעביר המפעיל תדריך בטיחות.

8. מלווים, מדריכים ובעלי תפקידים

א. המלווים

מספר המלווים ומאפייניהם, בתנועה אל מקום הפעילות ובחזרה ממנו, יהיה בהתאם לאישור הביטחוני שניתן למוסד החינוך על ידי לשכת תיאום טיולים של המשרד.

המלווים של כל קבוצה יקיימו מפקדי זוגות ומפקדים על פי שמות במועדים אלה לפחות:

? לפני היציאה לפעילות – בתוך רכב ההסעה;

? לאחר כל הפסקה במהלך הנסיעה או התנועה;

? עם ההגעה למקום הפעילות ולפני תחילתה;

? בסיום הפעילות.

ב. מדריכים ומפעילים

? פירוט בגוף הפיסקה.

9. בטיחות בנסיעה ברכב (אל הפעילות ובחזרה ממנה)

א. תדרוך החניכים בהנחיות התנהגות מחייבות, בהתאם למגבלותיהם

ב. תדרוך הנהגים בנוגע לציר התנועה ולמקומות עצירה; 

ג. ווידוא נוכחות מלווים בכל רכב, על פי הנדרש בהתייחס לאוכלוסייה בעלת צרכים מייחדים;

ד. ווידוא חגירת חגורות בטיחות במהלך הנסיעה, על פי הנדרש לאוכלוסייה בעלת צרכים מיוחדים.

10. עזרה ראשונה והצלה

א. ליווי רפואי בתנועה אל מקום הפעילות ובחזרה ממנו, יהיה בהתאם למפורט באישור הביטחוני שניתן למוסד החינוך על ידי לשכת תיאום טיולים של המשרד.

ב. על מנהל האתר להיות מוסמך כמגיש עזרה ראשונה (מע"ר)ועליו לשאת תעודה תקפה המעידה על כך שהוא מבצע קורס רענון אחת לשנתיים. 

ג. לחילופין רשאי מנהל האתר להעסיק אדם אחר שהוסמך לשמש כמגיש עזרה ראשונה ונושא תעודה בתוקף.

11. אירועים חריגים  

א. יש לעצור את הפעילות ולוודא שאנשים נוספים אינם עלולים להיפגע.

ב. יש לפעול על פי המפורט בסעיף "מקרי חירום" שבגוף הפיסקה.

ג. יועבר דיווח מיידי, למנהל מוסד החינוך או לתנועת הנוער שהוא שייך אליה על כל אירוע ביטחוני או בטיחותי ועל כל אירוע שנעשה בו פינוי רפואי לבית חולים.

12. הנחיות מפורטות

בנוסף למפורט בטבלת ההיערכות ובהמשך לה, מפורטות נקודות המתייחסות להבטחת הבטיחות בפעילות בנושאים אלה:

א. רקע

ב. הגדרות

ג. מנהל אתר מתקנים מתנפחים

ד. בדיקות המתקנים

ה. תיק מתקן

ו. מעורבות מנהל מוסד החינוך

ז. הקמת המתקנים וההכנות לפעילות

ח. הפעלת המתקנים

ט. סיום הפעילות וקיפול המתקנים

י. הפעלת מתקנים בחוף ים או בברכה

יא. מקרי חירום

יב. נספח א': דוגמה לתיק מתקן  (מגלשת הרים)