נוהל חדש להפעלת מתקנים מתנפחים- חלק ד' 

מדינת ישראל - משרד החינוך

האגף הבכיר לביטחון, בטיחות ושע"ח

נוהל הפעלת מתקנים מתנפחים במוסדות חינוך חלק ד' - מעודכן למאי 2009

16.2.1           מנהל אתר מתקנים מתנפחים

א.            מנהל האתר הוא הגורם המרכזי בכל הנוגע לניהול הבטיחות באירוע שנעשה בו שימוש במתקנים מתנפחים. כיוון שכך מנהל האתר יהיה אדם שעבר הכשרה מתאימה מטעם גוף המכשיר מנהלי אתרים של מתקנים מתנפחים ושברשותו תעודה המעידה על הכשרתו והכוללת פירוט של הנושאים שנלמדו במסגרתה.

ב.             אחת לשנתיים ישתתף מנהל אתר בקורס רענון בנושאי הבטיחות בהפעלת מתקנים מתנפחים לצורך חידוש התוקף של תעודתו.

ג.              מנהל האתר יעבור הכשרה בהגשת עזרה ראשונה (בנוסף על הכשרתו כמנהל אתר מתקנים מתנפחים) וישא תעודה תקפה המעידה על כך שהוא מבצע קורס רענון אחת לשנתיים. לחילופין רשאי מנהל האתר להעסיק אדם אחר שהוכשר לשמש כמגיש עזרה ראשונה.

16.2.2           תיק מתקן

לכל מתקן יהיה תיק (דוגמה לתיק מתקן ראה בנספח א) שבו יימצאו כל הנתונים האלה:

א.            תיעוד ממצאי הבדיקה הראשונית של המתקן שבוצעה בידי הגוף הבודק;

ב.             אישור של הגוף הבודק כי הוא ביצע באותה שנה בדיקה שנתית;

ג.              תיעוד תוצאות הבדיקה השנתית של המתקן;

ד.             ממצאי בדיקות המתקן וסביבתו, שנעשו לפני כל פעילות;

ה.            הוראות בטיחות והפעלה של היצרן, של היבואן או של בעל המתקן הכתובות בעברית ובערבית, והכוללות הגבלות והתניות לשימוש במתקן (מספר משתתפים מרבי, משקל מרבי, מספר מפעילים מינימאלי, התייחסות לתנאי הסביבה והאקלים, הוראות חילוץ וכד');

ו.              תיעוד התקנות המתקן;

ז.              תיעוד תיקונים ושינויים שנעשו במתקן;

ח.            תיעוד תקלות ותאונות שאירעו במתקן.

16.2.3           מעורבות מנהל מוסד החינוך

א.            אין לקיים פעילות הכוללת שימוש במתקנים מתנפחים ללא אישורו של מנהל מוסד החינוך.

ב.             בטרם יאשר מנהל המוסד את הפעילות יוודא הוא או מי מטעמו כי מתקיימות כל הדרישות המקדמיות האלו:

1)              בעל המתקן הנו קבלן מורשה המוכר כחברה רשומה או כעוסק מורשה . (אם בעל המתקן הוא גוף הפועל ללא מטרות רווח דרישה זו אינה חלה עליו).

2)              קיים ביטוח בתוקף המבטיח שיפוי לכל מי שייפגע במהלך השימוש במתקן.

3)              במקום הפעילות קיימים סידורי עזרה ראשונה ופינוי רפואי.

4)              לכל מתקן יש תיק מתקן מסודר.

א.            מנהל המוסד ידאג כי כל ההנחיות המפורטות בנוהל זה ייושמו.

ב.             מנהל המוסד ימנה אחראי מטעמו על הפעילות ויתדרך אותו בהתאם. המנהל ישקול לתגבר את האחראי במלווים בוגרים שיסייעו לו לפקח על החניכים ועל התנהלות הפעילות.

ג.              מנהל המוסד יעדכן את קב"ט מוסדות החינוך של הרשות המקומית/בעלות על פעילות שנעשה בה שימוש במתקנים מתנפחים ויקבל ממנו תדרוך בהתאם לצורך.

ד.             בפעילות רבת משתתפים המתקיימת מחוץ למוסד החינוך יפעל מנהל המוסד בהתאם לדרישות הרשות המקומית, המבוססות על הנחיות חוק רישוי עסקים הנוגעות לאירועים מסוג זה. הנחיות אלו מקיפות בין השאר נושאי ביטחון ואבטחה, בטיחות, עזרה רפואית, כיבוי אש ועוד.

16.2.4           הקמת המתקנים וההכנות לפעילות

א.         במקרים שבהם קיים חשש ליציבות המתקנים כמו: אדמה חולית, משבי רוח חזקים, יתאם מנהל האתר בדיקה של גוף בודק (מהנדס בטיחות בעל ידע מתאים בתחום מתקני מתנפחים) על מנת לאמת את עמידות ההתקנה בתנאי הסביבה הספציפיים.

ב.         לפני תחילת הפעילות יתדרך מנהל האתר את מפעילי המתקנים ועוזרי המפעילים, וימסור להם הנחיות הפעלה ורענון נהלי הבטיחות. לכל מתקן יש לתת את הוראות הבטיחות הספציפיות שלו, על פי תיק המתקן.

ג.          תדריך מפעיל ועוזר מפעיל: במסגרת תדריך של מנהל האתר למפעילי המתקנים ולעוזריהם, יקפיד על הצבתם ותדרוכם בנושאים הבאים:

•  מפעיל המתקן יהיה בכניסה למתקן ויבקר את כניסת הילדים וינחה אותם לגבי התנהגות בטוחה במתקן.
•  עוזר המפעיל ימצא בנקודת היציאה מהמתקן ויוודא שילדים יוצאים ונקודת היציאה נשארת פתוחה ובטוחה.
•  הכנסת ילדים למתקן תהיה בהתאם לתפוסה האפשרית המותרת של המתקן.
•  במתקנים גבוהים במיוחד, מעל 4 מ', כמו מגלשות, מיקום המפעיל יהיה בשיא הגובה על מנת לתזמן את הגולשים.

ד.         מתקן בעל חלק עליון שיוצר קירוי ואפילו חלקי, חלקו העליון יעוגן לנקודה קבועה באתר על מנת למנוע הילכדות הנובעת מקריסה.

ה.         המתקן לשימוש יהיו ללא חורים או חתכים משמעותיים ביריעה או בתפרים,

ו.          המתקנים יהיו נקיים מחפצים זרים ומלכלוך.

ז.          יש לבדוק כי השטח עליו יוצב המתקן ישר וסביבתו נקייה מחפצים חדים העלולים לפגוע במתקן או  במשתמשים.

א.         המתקן ימוקם בשטח פתוח רחוק מקווי חשמל, גדרות, עצים, עמודים וכל מכשול אחר.

ב.         המרחק בין המתקנים יהיה 5 מ' האחד מהשני.

ג.          יש להניח מזרני הגנה/בלימה ביציאה מהמתקן ובסביבתו, במקום בו קיימת סכנת נפילה מהמתקן החוצה אלא אם המתקן הוקם על משטח דשא או חול. מזרני ההגנה יהיו עשויים ספוג מצופה שמשונית. הספוג יהיה בעובי של לא פחות מ- 5 ס"מ.

ד.         מומלץ לתחום את הכניסה למתקן במצב של צפיפות גבוהה. יש לסמן כניסה ויציאה.

ה.         יש לקבוע שלט ליד כל מתקן ובו הסברים וכללי התנהגות בעת השימוש במתקן על פי המפורט בתיק המתקן

ו.          כל מתקן יעוגן באמצעות יתדות כמספר נקודות העגינה הקיימות במתקן, היתד צריכה להיות ממתכת באורך 50 ס"מ לכל הפחות. הקשירה תהיה בחבל בעובי 12 מ"מ.

ז.          בשטח אספלט, בטון או ריצפת אולם ספורט, תתבצע העגינה באמצעות משקולות.

ח.         יש לוודא כי בעת הקמת המתקן לא יהיו ילדים בסביבתו.

א.            מערכת החשמל

1)              אספקת החשמל למתקנים תהיה מוגנת כחוק מפני סכנת התחשמלות.

2)              יש לוודא שאספקת החשמל מתאימה למפוח.

3)              כבלי החשמל העוברים באזור הפעילות יותקנו בגובה 3 מ' או יונחו על הרצפה ויכוסו בכיסוי PVC.

4)              כל כבל חשמל יהיה מקובע וייקשר לעוגנים יציבים משני צדיו באופן שלא יתנתק משקע החשמל במקרה של משיכה פתאומית.

5)              הכבלים יעברו מאחורי המתקן ולא בחזיתו.

6)              יש לפרוס את הכבלים ולא להשאירם גלולים על התוף למניעת התחממות יתר והיווצרות קצרים חשמליים.

7)              חיבורי חשמל מורכבים (מעבר לחיבור שקע בתקע), אם יידרשו, יבוצעו בידי חשמלאי מוסמך.

8)              הארקות מיוחדות של המתקנים המתנפחים, אם קיימות כאלו, ייבדקו בידי חשמלאי בודק.

ב.             המפוח

1)              יש לוודא שהמפוח של כל מתקן הוא מסוג מאושר וכי הוא מתאים לתקני הבטיחות וכן שרשתות ההגנה של המפוח שלמות.

2)              המפוח יצויד בשסתום אל-חוזר למניעת יציאת אוויר מהירה.

3)              המפוח יהיה קשור היטב לשרוול ופתח היניקה יהיה חופשי מחסימות.

4)              יש לייצב ולקבע את המפוח לקרקע.

5)              יש לקשור את כבל החשמל אל המפוח לפני נקודת החיבור.

6)              יש למנוע גישה חופשית למפוח באמצעות שולחן או מחסום אחר.

ג.              לפני תחילת הפעילות יבצע מנהל אתר המתקנים המתנפחים בדיקת בטיחות לכל מתקן בנפרד וכן לתשתית הכללית. הבדיקה תוודא בין השאר את הפרטים האלה:

1)              האתר מתאים לייעודו;

2)              אין גישה למקורות אספקת החשמל (שקעים ראשיים וארונות חשמל), למעט למנהלי האירוע;

3)              אביזרי העזר (מזרני הגנה, מחסומים, סרטי סימון, חבלים וכד') מצויים במקומם;

4)              עיגוני המתקן תקינים ומחוברים במקומות הנכונים;

5)              אין חורים או חתכים משמעותיים ביריעה או בתפרים;

6)              המתקן נקי מחפצים זרים ומלכלוך;

7)              נעשה שימוש במפוח המתאים למתקן;

8)              לחץ האוויר הכולל מותאם לדרישות היצרן והוא חזק דיו כדי ליצור בסיס יציב וקשיח;

9)              כבלי החשמל תקינים ושלמים, פרוסים נכון ואינם חשופים לקהל;

10)          חלקי חשמל כמו שקעים ותקעים תקינים ושלמים;

11)          צינור אספקת האוויר מחובר היטב ובחזקה אל המפוח;

12)          המפוח ממוקם מחוץ לתחום התנועה של הקהל;

13)          אזור כניסת האוויר למפוח פנוי מחפצים זרים.

14)          המפוחים יהיו מגודרים לבטח למניעת גישה של ילדים אל המפוח וכן למניעת הינתקות כבלי החשמל המפעילים אותו.

ד.             במקרים מיוחדים, כאמור, כאשר מוקמים מעל 10 מתקנים או כאשר תנאי השטח בעייתיים (רוח חזקה בשטח פתוח, אזור שאינו מישורי, אדמה חולית וכד'), ישקול מנהל האתר להזמין גוף בודק שיבדוק אף הוא את המתקנים ויוודא את עמידות ההתקנה בתנאי השטח הספציפיים. בנוסף לכך יזמין מנהל האתר חשמלאי בודק שיבדוק את פריסת קווי אספקת החשמל למתקנים.

ה.            יש לבדוק את מערך כיבוי האש הקיים באתר ולשקול הצבת ציוד כיבוי אש נוסף בהתאם לנסיבות.

ו.              לפני תחילת הפעילות יקריא מנהל האתר למפעילי המתקנים ולסדרנים את הוראות ההפעלה והבטיחות של כל מתקן, הרשומות בתיק המתקן, ויורה להם לפעול על פיהן.

ז.              הפעלת ניסוי: בתום ההתקנה תבוצע בדיקה של יועץ חיצוני שתכלול הפעלת ניסוי כדי לבחון את כשירות המתקנים. במסגרת הפעלת הניסוי ינותק זרם החשמל ותיבדק קריסת המתקנים. במידה והזמן אינו סביר לחילוץ מהמתקן, יפסל המתקן ויוצא מהאתר.